Рассказываем

Экспорт «верховенства страха»: новый доклад в ООН о России

Специальный докладчик ООН Мариана Кацарова представила доклад о России на 63-й сессии Совета по правам человека. Доклад называется «Укрыться негде: экспорт «верховенства страха» за пределы страны — транснациональные репрессии Российской Федерации». «Первый отдел» пересказывает его главные темы и тезисы.

Силовые операции: убийства, похищения и отравления

Самой опасной формой давления Мариана Кацарова называет акты прямой физической расправы:

  • Убийства и покушения. В докладе подробно рассматривается убийство в Испании (февраль 2024 года) российского военного летчика Максима Кузьминова, перешедшего на сторону Украины. Сначала директор Службы внешней разведки России Сергей Нарышкин назвал его «моральным трупом», а вскоре после этого в Кузьминова расстреляли из пистолета Макарова. Упомянуты и прошлые прецеденты: убийство Александра Литвиненко в Лондоне (2006), покушение на Сергея и Юлию Скрипаль в Солсбери (2018), застреленный в Берлине Вадимом Красиковым Зелимхан Хангошвили (2019) и покушение во Франции (2025) на основателя Gulagu.net Владимира Осечкина.
  • Подозрения на отравления. Кацарова приводит в пример отравления независимых журналисток и правозащитниц: Елены Костюченко («Новая газета») в Мюнхене, Ирины Баблоян («Эхо Москвы») в Тбилиси и Натальи Арно (фонд «Свободная Россия») в Чехии и Германии.
  • Похищения и принудительные возвращения. Как заявила Кацарова, российские спецслужбы свободно работают в странах СНГ и Центральной Азии. Приводится история дезертировавшего военнослужащего Семена Бажукова: его задержали в Казахстане в декабре 2025 года, пытали на территории страны, передали российской военной базе, а после побега повторно задержали и незаконно вывезли в РФ. Также упомянуты похищения Дмитрия Сетракова в Армении (2023), Алексея Рожкова в Кыргызстане (2023, осужден на 16 лет) и исчезновение Георгия Пирогова в Узбекистане (2024, осужден на 23 года).

Обвинения в госизмене и шпионаже: универсальное оружие преследования

Мариана Кацарова выделяет статьи о «государственной измене», «конфиденциальном сотрудничестве» и шпионаже в качестве ключевого инструмента преследования несогласных с войной. Она рассказала в ООН, что статьи о «госизмене» и «шпионаже» превратились в массовую практику. В 2023 году по «госизмене» было вынесено 167 обвинительных приговоров, в 2024 году — 361, в 2025-м — 458.

Законы применяются с обратной силой. В качестве яркого примера приводится приговор Александру Крайчику, получившему в Москве 13 лет колонии строгого режима по обвинению в госизмене за то, что на следующий день после начала войны он перевел 500 долларов США в украинский благотворительный фонд. В докладе отмечается, что поводом для дел о госизмене регулярно становятся микродонаты (от $50 до $500).

Также силовики квалифицируют контакты с любыми заграничными структурами по максимально жестким статьям. В докладе приведен приговор братьям-близнецам Матвею и Тимофею Мельниковым (февраль 2025 года), получившим 20 и 19 лет колонии соответственно по совокупности обвинений в «госизмене», «попытке диверсии» и участии в «террористической организации».

Причиной для уголовных дел по ст. 275 и 275.1 УК РФ становятся подписки на украинские Telegram-каналы и переписка. В докладе упоминается кейс резервиста, попытавшегося выехать к матери в Украину, который был задержан и приговорен к 18 годам лишения свободы.

Статья о «шпионаже» массово применяется к мирным жителям Украины, вывезенным с оккупированных территорий, и военнопленным. Российские суды отказывают им в статусе комбатантов или гражданских лиц под защитой Женевской конвенции, судя их как «шпионов» и назначая сроки от 15 до 22 лет. Кроме того, обвинения в шпионаже используются против иностранных корреспондентов и исследователей как инструмент заложнической дипломатии.

Заочные суды, Интерпол и «гражданская смерть»

По словам Кацаровой, власти всё чаще используют скрытые бюрократические и цифровые механизмы репрессий, особенно в отношении уехавших из России противников войны.

Количество заочных приговоров выросло с 4 в 2022 году до 157 в 2025 году. Около половины «красных уведомлений» РФ, рассмотренных Комиссией Интерпола в 2024 году, признаны политически мотивированными и аннулированы. Однако в межгосударственном розыске СНГ фильтрация политических мотивов полностью отсутствует.

Отдельно Кацарова рассказывает о практике включения в реестр «террористов и экстремистов» Росфинмониторинга. Из-за этого зарубежные банки без проверки блокируют счета уехавшим россиянам (например, оппозиционеру Леониду Гозману после заочного приговора). В июне 2026 года в перечень внесли правозащитный проект «ОВД-Инфо».

Принятый в августе 2026 года закон о «гражданской смерти» позволяет поражать в правах находящихся за рубежом политэмигрантов: им аннулируют загранпаспорта, отказывают в консульских услугах, замораживают активы, запрещают распоряжаться недвижимостью и оформлять доверенности. В ООН это называют превращением людей в апатридов.

Также силовики практикуют обыски, конфискацию имущества и уголовное преследование оставшихся в РФ семей: возбуждены дела против отцов Ивана Жданова и Леонида Волкова, арестован в Башкортостане Рустам Фараритдинов (брат Руслана Габбасова).

Чеченский вектор

Ситуация на Северном Кавказе остается неправовой. Кацарова отмечает множество публичных угроз со стороны Рамзана Кадырова, похищения родных блогеров Тумсо Абдурахманова и Хасана Халитова, а также тюремный срок Заремы Мусаевой. В опасности находятся чеченские женщины, бегущие от насилия (кейс Селимы Хадисовой, объявленной в розыск через Интерпол под видом «террористки»), и ЛГБТ-персоны.

И что делать?

Мариана Кацарова сформулировала ряд требований к международному сообществу:

  • Принимающим государствам: соблюдать принцип non-refoulement (невысылки), отклонять запросы об экстрадиции в РФ, выстроить жесткий фильтр для сигналов Интерпола и обязать банки проводить независимую проверку перед блокировкой счетов на основании данных Росфинмониторинга.
  • Финансовым институтам и базам данных: прекратить автоматическую трансляцию списков Росфинмониторинга в международные сервисы World-Check и LexisNexis без проверки на политическую мотивацию.
  • Интерполу: применить корректирующие меры и приостановить право российского бюро на обработку данных.
  • Структурам ООН: начать разработку международной юридически обязательной конвенции по противодействию транснациональным репрессиям.

Доклад Марианы Кацаровой доступен по ссылке.