Накануне старта весеннего призыва СМИ облетели кадры большой облавы на призывников в московском фитнес-клуб Spirit Fitness. В «оперативном мероприятии» участвовал ОМОН и сотрудники военкомата, посетителей фитнес-центра заставили поделиться по национальному признаку и лечь на пол.
Эксперты считают, что после начала призыва таких облав будет все больше. Как вести себя, если вы оказались в эпицентре такого события? Что делать, если вы попадаете под призыв? А под мобилизацию? «Первый отдел» вместе с адвокатом Тимуром Филипповым подготовил инструкцию.
Нет. Ни один федеральный закон не предусматривает массовых задержаний граждан на улицах, в спортзалах, клубах и так далее с целью «вручить повестку» или «доставить в военкомат».
Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» не содержит положений о массовых рейдах или принудительном доставлении в военкомат без повестки. Повестка должна вручаться лично под подпись, либо через электронные ресурсы. Привод возможен только по решению суда, и только полиция имеет право его выполнять.
В соответствии с Федеральным законом «О полиции» правоохранители могут вручать повестки и доставлять нарушителей только при наличии оснований и соблюдении административного протокола. Массовая проверка документов и последующее задержание без оснований — это превышение полномочий.
С юридической точки зрения облавы являются произвольными действиями военкоматов и силовиков. Это силовое принуждение к исполнению воинской обязанности, нарушающее базовые гражданские права.
ОМОН — это специальные подразделения Росгвардии. Согласно Федеральному закону «О Росгвардии» сотрудники ведомства могут участвовать в
- оцеплении жилых и иных помещений, строений и других объектов при проведении мероприятий по пресечению массовых беспорядков и иных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;
- при розыске лиц, совершивших побег из-под стражи, и лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания;
- при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления;
- при проверке сведений об обнаружении взрывчатых веществ или взрывных устройств либо ядовитых или радиоактивных веществ;
- при пресечении попыток лиц незаконно проникнуть на территории охраняемых объектов или покинуть их.
Использование ОМОН в облавах на призывников, как и сами облавы — незаконны.
Облавы обычно называют «Совместными мероприятиями по розыску граждан, уклоняющихся от исполнения воинской обязанности», или в ведомственных документах «Профилактическими рейдами по выполнению плана призыва».
Такие мероприятия координируются между МВД и военкоматами, оформляются служебными письмами, поручениями и внутренними приказами, которые гражданам не показывают.
Однако по закону, повторимся, участие полиции и ОМОН в мероприятиях военкоматов по розыску граждан законом не предусмотрено, а их использование является должностным преступлением.
- Захват на улице, доставка в военкомат без повестки и протокола;
- Участие бойцов ОМОН и Росгвардии в рейдах без оформления административных процедур;
- Медосмотр и призыв в тот же день, без права на обжалование или сбора документов;
- Изъятие паспорта и телефона;
- Лишение связи с близкими;
- Задержание без составления протокола;
- Проникновение в жилище без санкции суда;
- Доставление в военкомат сотрудниками полиции без специального поручения;
- Применение силы к гражданину, если он не оказывает сопротивление.
- В первую очередь уважительно, не нарушая достоинства гражданина (ФЗ «О полиции», ст. 5);
- Они обязаны объяснять причину обращения, основания для вручения повестки или доставки в военкомат, не препятствовать фиксации происходящего на видео;
- Они обязаны предоставить возможность вызвать адвоката, собрать и предъявить документы об отсрочке или освобождения от призыва, сделать телефонный звонок. В случае составления протокола — вручить копию протокола на руки.
Существует как минимум три сценария:
«Мягкий»: призывнику выписывают повестку на медкомиссию или явку в военкомат, после чего отпускают. Это формально законно, если повестка вручена под роспись. Во время облав так происходит, если не хватает ресурса «оформить» всех сразу, или при грамотной реакции самого призывника.
«Умеренно жесткий»: полиция/ОМОН передает человека сотрудникам военкомата без оформления задержания. Тут же проводится медосмотр, оформляется личное дело, комиссия выносит решение о годности, призывнику предлагают подписать необходимые документы.
«Жесткий»: проводится быстрая медкомиссия, после этого принимается положительное решение о призыве, а призывника немедленно везут на сборный пункт, где могут удерживать, лишая связи (забирают телефон, паспорт). Вскоре его отправляют в воинскую часть.
ШАГ 1. Выясните на каком основании вас задерживают, в чем именно обвиняют, будет ли составлен протокол?
Без протокола — это незаконное лишение свободы и превышение полномочий. Сообщите ,что знаете о положении уголовного закона и о своем намерении обратиться с заявлением о возбуждении уголовного дела. Иногда это охлаждает горячие головы сотрудников силовых структур.
ШАГ 2. Не соглашайтесь «просто проехать»
Сообщите, что не отказывайтесь явиться по повестке, но отказываетесь куда-либо ехать без правовых оснований. Ваше «добровольное согласие» потом могут интерпретировать как «явился сам» и использовать против вас.
ШАГ 3. Требуйте звонок
Потребуйте предоставить возможность позвонить родственникам или адвокату, сообщите, что фактически задержаны, при наличии возможности отправьте свою геолокацию.
ШАГ 4. Ничего не подписывайте, кроме повестки
Если вынуждены подписать — добавьте от руки: «Подписано под давлением. Не согласен. Не отказываюсь от прав и отсрочек».
Ни в коем случае не подписывайте никаких «отказов от отсрочки», «согласий на службу», «добровольных заявлений» и прочего.
ШАГ 5. Фиксируйте все, что можете
Включите диктофон. Запомните ФИО, номера жетонов, машин, названия отделений.
Если отпустили — пишите жалобу в прокуратуру о незаконном удержании/доставлении в военкомат без повестки и протокола. В дальнейшем сам факт жалобы будет опровергать утверждения о вашей добровольной явке, согласии со всеми действиями силовиков и сотрудниками военкомата и подписанными под давлением документами.
Помните о том, что:
- Военкомат не имеет права призывать без процедуры;
- Полиция не имеет права доставлять в военкомат без решения суда;
- ОМОН вообще не имеет полномочий участвовать в задержаниях по призыву;
- Вы не обязаны проходить медосмотр без повестки;
- Вы имеете право обжаловать действия в прокуратуре и суде.
Указ Путина об окончании мобилизации не издавался, следовательно — правовой режим мобилизации до сих пор действует, поэтому при определенных условиях облавы сейчас могут угрожать и мобилизационно-обязанным.
В каких случаях? Например, если человек находится в мобилизационном резерве, у него не оформлена отсрочка, если он официально не числится в розыске, но попал в базу военкомата как «уклонист».