1 марта вступили в силу поправки в федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах». Главное в них связано с 46-й статьей — о запрете пропаганды наркотиков. Запрет значительно расширили, а наказание за его нарушение ужесточили. Музыканты и стриминги вовсю цензурируют песни и фильмы, удаляя с платформ все, что может попасть под «пропаганду». Разбираемся в поправках.
Да, закон о запрете пропаганды наркотиков существовал и раньше, но с марта усилилась ответственность и расширено понимание «пропаганды».
Теперь под «пропаганду» подпадает распространение информации:
- о «допустимости, привлекательности либо необходимости» незаконного потребления;
- о «преимуществах незаконного использования»;
- об «иных незаконных действиях» — через их оправдание или представление как нормы.
Формально «упоминание» допускается при специальной маркировке; запрещена именно пропаганда. Но граница между «упоминанием» и «пропагандой» не конкретизирована, и это ключевой правовой риск.
Кроме того, за повторные нарушения возможна уголовная ответственность для физлиц, а для юрлиц — крупные штрафы и приостановка деятельности.
Закон распространяется на любую информацию: книги, фильмы, сериалы, музыка, театральные постановки, видеоблоги, игры и др.
Музыка в медийном дискурсе чаще всего упоминается потому, что:
- в музыкальной культуре (особенно в рэпе) часто встречаются тексты с описаниями наркотиков;
- запрет влияет на плейлисты стримингов, ротацию на радио и организацию концертов.
Но по смыслу закон касается всех видов контента, где есть сведения, которые можно истолковать как пропаганду.
Нет, формально совсем не так. Законом запрещена именно пропаганда, а не любое упоминание наркотиков. Однако:
- практика будет строиться на лингвистических экспертизах;
- даже шутка, метафора или сленг могут быть интерпретированы как пропаганда;
- экспертная оценка может трактовать сленг «не в пользу автора».
То есть из-за неопределенности критериев автор заранее не может предсказать, будет ли его текст признан «пропагандой». Это противоречит принципу правовой определенности.
Когда речь идет об описании фактов,персонажей исторических сведениях или информации, оправданной жанром.
При этом произведения с любым упоминаниями наркотиков не могут распространяться без соответствующей маркировки — например, предупреждения о вреде или образовательном характере материала.
Однако точного регламента маркировки пока не утверждено.
Короткий ответ: закон устроен так, что ответственность может наступить для любого участника цепочки распространения контента в зависимости от его роли. Это не только исполнитель.
Исполнитель (артист) может быть привлечен как физическое лицо по КоАП (штраф), а при повторности — к уголовной ответственности. Важно: не имеет значения, сам ли он автор текста. Достаточно факта распространения.
Автор текста (поэт, сценарист) может быть привлечен к ответственности, если он создал произведение и при этом участвовал в его распространении (например, опубликовал в сети).
Если автор не участвовал в распространении, а только передал права, его ответственность менее очевидна и будет зависеть от доказательства его роли в публичном распространении.
Правообладатель (лейбл, продюсерская компания) может быть привлечен как юридическое лицо за выпуск и распространение произведения, за отсутствие требуемой маркировки, за отказ удалить контент после требования.
Штрафы для юрлиц значительно выше, возможна приостановка деятельности.
Стриминговая платформа
Платформа отвечает как распространитель информации.
Организатор концерта или кинопоказа
Если произведение исполняется публично, организатор мероприятия тоже может быть признан распространителем. Ответственность зависит от того, признают ли исполнение «пропагандой».
Ответственность за пропаганду наркотиков может быть административная и уголовная.
Административная (КоАП РФ)
- Физические лица: предупреждение или штраф 2 000–4 000 ₽;
- Должностные лица / ИП: 10 000–30 000 ₽;
- Юридические лица: 300 000–600 000 ₽;
Для должностных лиц предусмотрена также дисквалификация на 1–2 года за пропаганду в интернете.
Уголовная ответственность (УК РФ)
- За повторные нарушения после двух административных наказаний в течение года — уголовное наказание (штраф 100 000–300 000 ₽, обязательные/исправительные работы, ограничение свободы или лишение свободы до 2 лет).
Поскольку нормы применяются ко всей информации, распространяемой на территории РФ, иностранный контент подпадает под те же требования. Если в фильмах или музыке содержатся сведения, которые могут быть истолкованы как пропаганда, и если они официально распространяются в РФ (включая стриминги и концерты), значит, они попадают под действие закона.
Сейчас невозможно сказать, как будет складываться практика, какую фантазию проявят эксперты-лингвисты, а также будет ли практика штрафов и блокировок повальной или точечной, применяемой только к неугодным авторам и исполнителям.
Единственное, что можно сказать точно: оснований волноваться у слушателей/зрителей нет, так как ответственность для адресатов пропаганды наркотиков все-таки не вводилась.