В самарской ИК-15 регулярно появляются запреты на передачу, казалось бы, обычных продуктов и вещей. К примеру, заключенным, которые находятся в ПФРСИ при этой колонии (в том числе политзаключенной Полине Евтушенко), нельзя передать зеленый чай, менструальную чашу, торт в картонной упаковке. При этом по «Правилам внутреннего распорядка» эти товары не входят в список запрещенных, а в тюремном онлайн-магазине, который работает в этом учреждении, можно заказать зеленый чай или торт, но их не выдадут. Как оспорить такие запреты и сколько это будет стоить? Разбираемся в памятке.
Права и обязанности заключенных описаны в приказе Минюста от 04.07.2022 № 110. Его полную версию можно прочитать здесь, список разрешенных вещей для подозреваемых и обвиняемых перечислен в приложении к приказу. Четкого списка запрещенных предметов для СИЗО нет, но в качестве примера можно ознакомиться с перечнем запрещенных предметов для осужденных. Общая суть запретов одинаковая для всех: нельзя иметь при себе наркотические вещества и алкоголь; ножи и другие режущие предметы; продукты питания, требующие тепловой обработки (кроме чая, кофе и еды быстрого приготовления).
Нужно обратиться к сотрудникам учреждения с просьбой предоставить документ, который запрещает передавать заключенным конкретный продукт или вещь. «Скорее всего, это некое внутреннее распоряжение/приказ начальника ИК или СИЗО», — говорит адвокат Анастасия Пилипенко. Запросить копию этого документа может как сам заключенный, так и человек, который не смог передать узнику какую-то вещь или продукт. Самый простой способ — прийти лично к начальнику учреждения. Узнать расписание приема граждан можно на сайте ФСИН.
«Обжаловать запрет, который не содержится в „Правилах внутреннего распорядка“, лучше в порядке КАС (Кодекс административного судопроизводства, — Прим. ред.). Жаловаться, конечно, быстрее и безопаснее „вольному“, так как из СИЗО/колонии все жалобы, в том числе во ФСИН и прокуратуру, а также административные иски проходят через администрацию, и заключенному могут устроить проблемы — оформить взыскания, отправить ШИЗО», — говорит адвокат Анастасия Пилипенко.
На подачу жалобы у вас есть три месяца с момента отказа в передаче. В ней нужно указать:
- название суда, в который вы подаете заявление;
- свои данные: ФИО, место жительства, дата и место рождения, телефон, адрес электронной почты;
- данные ответчика (то есть название и адрес колонии или СИЗО);
- данные заключенного: ФИО, дата рождения, место нахождения;
статью (ч.2 ст. 40 КАС), которая дает вам право обращаться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица (то есть заключенного); - суть произошедшего: когда и что именно вы пытались передать (с указанием, что согласно «Правилам внутреннего распорядка», утвержденные приказом Минюста от 04.07.2022 № 110, этот предмет/продукт не запрещен к передаче или содержится в списке разрешенных), кто и почему отказался принимать этот продукт/предмет;
- свои требования: признать отказ в передаче продукта/предмета незаконным;
- приложения: распоряжение/приказ начальника ИК или СИЗО о запрете; доказательство того, что у вас отказались принимать продукт/вещь (например, скрины из тюремного онлайн-магазина или копию заявления, в котором сотрудник окна передач вычеркнул продукт/вещь из списка);
- подтверждение об оплате госпошлины. Ее сумму можно узнать на сайте суда, в который вы отправляете жалобу.
Еще один способ — обратиться к членам местной «Общественной наблюдательной комиссии» региона. Данные для обращения можно найти в интернете.
Важно: обсудите обжалование с заключенным и узнайте, не против ли он судебного разбирательства или обращения в ОНК.
Жалобу нужно отправить «Почтой России» в ближайший к СИЗО/ИК районный суд. Убедиться, что вы верно выбрали суд, можно на сайте суда в разделе «территориальная подсудность».
Нет. Если вы не можете/не хотите участвовать в судебных заседаниях, лучше заранее заключить соглашение с юристом или адвокатом. Стоимость ведения дела зависит от конкретного специалиста и региона.
Госпошлина по таким делам — 3 000 рублей. Реквизиты для оплаты можно узнать на сайте суда в разделе «Калькулятор госпошлины».
У судьи есть три рабочих дня, чтобы принять ваше заявление к рассмотрению. После этого ваше дело должны рассмотреть в течение двух месяцев. О том, приняли ли дело к производству, на какой день назначено заседание, вам сообщат или на почту по месту регистрации, либо через Госуслуги.
Если суд встанет на сторону ФСИН, вы можете оспорить это решение в течение месяца после того, как вы получите решение суда первой инстанции.